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金融政策“先手”戰“疫” 多維度落子穩經濟
 
[作者:        來源:證券日報        發布時間:2020-04-30 16:06:55]
 
  為貫徹穩健的貨幣政策更加注重靈活適度的要求,支持實體經濟恢復發展,以有效對沖疫情帶來的經濟影響,央行行長易綱、副行長陳雨露、劉國強分別在不同場合做過公開表述,不僅“用好已有金融支持政策”,還將“適時出臺新的政策措施”。
  依筆者所見,金融支持實體經濟是一項長期的決策。一方面,已逐步落實的金融支持政策正在逐步顯示效果:央行日前發布金融統計數據顯示,金融數據整體較好,貸款保持較好增長勢頭。1月份人民幣貸款增加3.34萬億元,同比多增1109億元。1月末,廣義貨幣(M2)余額202.31萬億元,同比增長8.4%。其中,1月份企業貸款新增2.86萬億元,同比多增2798億元,超過全部貸款同比多增量。企業中長期貸款新增1.66萬億元,同比多增2572億元。從中可以看出,銀行體系信貸結構進一步優化,企業實體部門成為貸款主要流向,支持實體經濟發展的貨幣供給環境在不斷改善,有利于穩投資、穩經濟。
  應對疫情,貨幣與財政政策聯袂而行,對實體經濟支持力度不斷加大、加深。央行以萬億元逆回購揭開2月份金融日歷,隨后,MLF、LPR下行如期而至,市場流動性始終保持合理充裕。與此相伴,財政方面相繼給予受疫情影響較大行業稅費優惠政策,比如針對交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業調整企業所得稅政策,對和群眾生活密切相關的公交運輸、生活服務、快遞收派等行業出臺免征增值稅措施;普惠性地出臺減免社保費、醫保費和實施緩繳停繳住房公積金等政策。
  貨幣政策與財政政策聯袂發揮逆周期調節作用,針對實體企業的具體困難精準施策,可以有效減輕企業壓力,對沖疫情對經濟平穩運行帶來的負面影響。
  同時,面對不斷變化的新形勢和具體情況,財政金融支持措施不斷出新。從銀行層面來看,運用普惠型政策進一步加大信貸的增量支持,激勵銀行向企業提供增量資金支持,同時引導銀行降低貸款利率,減免服務費用,減輕企業財務壓力;增大信用貸款和中長期貸款投放,提高資金支持的數量和質量,同時,簡化流程,提高服務效率,使企業能夠盡快、盡早地取得資金。
  從財政手段上看,除了抓好已出臺財政貼息等政策的執行,確保盡快落地見效外,還將通過加大轉移支付力度,擴大地方政府專項債券發行規模,盡快形成有效投資。
  從支持企業角度看,除了減稅降費等一攬子措施,普惠金融定向降準、支農、支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具加大力度之外,中小微企業金融專項債券的發行力度也將加大。對于受到影響的金融機構和企業的發債,人民銀行設立了“綠色通道”,發行效率的提高有利于緩解企業再融資壓力。尤其是,針對因疫情影響出現還款困難的企業,央行明確要求銀行要給予暫期或續貸緩解還款付息壓力;快速集結的3000億元低成本專項再貸款已使近千家企業獲益。
  總之,金融支持實體經濟恢復是一項綜合工程,通過系統謀劃,精準施策,狠抓落實,既要做到有效防控疫情,保障民生,更要兼顧經濟社會發展,既要確保持貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,也要完善貨幣傳導機制,確保資金流向實體經濟,不將房地產作為短期刺激經濟的手段,并以此為契機進一步推動經濟高質量轉型,充分釋放我國發展的巨大潛力和強大動能,確保實現全年經濟發展目標任務。
 
 
 
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